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感受石头过河:民主在中国的进步

<p>作为中国领先的政治思想家之一,来自北京大学的余克平今年4月12日在悉尼大学悉尼民主网络(SDN)举办的“邂逅”中发表文章,他的文章是对全球联合民主期货系列的贡献</p><p> SDN的倡议该系列旨在激发人们对21世纪民主国家面临的诸多挑战的新思考</p><p>“民主是一件好事”意味着民主可以使人民受益然而,如果民主是为了人民受益,那么前提是社会秩序必须维持,艰苦不应该给他们带来负担如果民主导致动乱,人民将失去希望,腐败将不受控制在这种情况下,谁还希望民主</p><p>那些反对民主的人经常利用这种可能性来吓唬他们的听众</p><p>事实是,有很多证据表明民主的进步不一定会产生混乱恰恰相反:从长远来看,只有民主和统治将为国家的长期和平统治提供法律中国的梦想是支持中华民族的伟大复兴</p><p>这一复兴包括许多事情,但高度民主和法治是中国不可或缺的一部分</p><p>愿景无处不在的民主运动是一个不可逆转的政治趋势中国也不例外孙中山曾经说过:世界潮流强大与他们同行将带来成功,反对他们将带来灾难他提到的主要全球趋势是国家变得独立,国家变得富裕和强大,他们的人民想要民主今天,当我们谈到政治文明时,我们主要提到民主与法治民主是我们共和国的生命线“中华人民共和国”的中心意思是人民是主人,做出关键决定十六大强调党内民主是生命之源党的;党的十七大强调人民民主是社会主义的生命线不再是民主是否民主的问题:民主是一种不可阻挡的趋势中国特色社会主义的政治发展实际上是有机统一三件事:......党的领导,人民作为主人和决策者的作用;和国家的统治依法主权人民是这三个组成部分的核心目标是使“人民成为主人”归根结底,“党的领导”和“法治“有助于确保人民当家主</p><p>十八大强调同一点:人民必须确实是主人</p><p>民主和法治的不断进步是共产党人的历史责任</p><p>是我们的正确方向中国政治民主改革的延迟将产生一系列问题如果关键政策领域的改革没有突破,那么非法腐败可能会变成合法化的特权</p><p>民主的实现取决于现实世界的条件它需要与经济和文化现实以及社会的实际基础联系起来当我们在“奔向共产主义”时发现,冲我们自己不管用;它会带来灾难性的后果但在民主政治改革问题上行动太慢也行不通;我们讨厌腐败的腐败问题将无法解决直到今天,腐败尚未得到有效控制这一事实直接与改革步伐缓慢有关,正如发布财产所持有的困境一样</p><p>官员和处理公众对政府信任度下降的问题确定政治改革的适当时机是政治家的责任,他们需要有大智慧并愿意采取行动这些品质,采取行动的意愿和责任感是最重要的为了解决这个问题,作为一个大国,中国必须为政治改革制定明确的路线图,我一直认为有三条路可供选择:第一条是从党内民主向社会民主的过渡</p><p> ,第十七届和第十八届党代会一贯强调这一点 民主发展需要选择最有效和最低收费的途径第二条途径是从基层民主转向高层民主基层民主直接针对普通民众,为他们带来直接利益在政治生活中,理想的情况是人们信任各级政府实际上,中国与美国完全相反:美国公民对联邦政府的信任程度很低我们(在中国)对中央政府有很高的信任度,但我们对基层政府的信任往往较低“如果基础水平不稳固,地面将动摇,山脉会摇摆”我们需要关注这种可能性第三条路径涉及向更大的政治竞争转变民主需要竞争:没有竞争,我们如何选出最优秀的个人</p><p>我们的民主自然是有中国特色的民主但民主离不开选举和竞争协商民主非常重要,但协商不应该排除选举中国的民主发展需要在六个政策领域之间取得平衡:1我们要民主,我们也想要法治民主和法治是同一个硬币的两面任何谈论民主的政治家都不能避免讨论法治,寻求西方的经验,或者看看我们国家的经验,中国2我们需要商议,我们也希望选举中国民主在很大程度上实际上是审慎的;审议是我们历史传统的一部分另一方面,选举是现代世界的产物民主自然与选举密不可分:两者需要结合3)我们想要自由,我们要求平等这些是民主治理的基本价值观在过去,我们过分强调平等自改革开始以来,自由得到了强调,平等和自由处于紧张状态4)我们要求效率,我们要求正义这是两个不可或缺的基本价值观在早期阶段在改革方面,效率问题更加突出,但现在正义问题成为中心5)我们希望参与,我们需要秩序政治学家Samuel Huntington曾经说过,政治现代化的最大挑战是管理公众参与之间的关系和政治稳定随着不同社会群体的利益变得更加多样化,公民参与的愿望变得越来越多白天我们需要更多开放的政治参与渠道没有合法渠道,​​公民肯定会诉诸非正规甚至非法渠道,社会动荡将导致民主党参与成为问题6)我们希望在个人权利和公共权利之间取得平衡权利属于个人,公民的合法权利受宪法保障但我们也需要公共权利,因为我们的国家和社会是一个社区中国正面临着许多改革挑战,我们需要牢牢抓住重要的是我们必须发现那些突破性的改革点,使我们能够“拉动一缕头发”</p><p>通过党内民主来克制权力是这些最重要的突破点之一需要更好的整体规划;在主流政治思想方面,需要“科学发展”这意味着经济发展需要与政治发展,社会发展和文化发展相结合需要有基于事实的上层设计和合理计划还需要什么</p><p>是一个负责协调不同利益的机构,特别是在中央政府层面上政府改革应该与党的改革相匹配还需要不断的检验和扩大改革,让我们“摸着石头过河” “许多有效的改革都受到不连续性的影响问题是当政客离职时,他们的政策经常失效,或者没有制度化为了克服这个弱点,需要努力在战略重要性更大的领域取得进展我们说得多关于监督,但关于限制 我们对党的各级领导人的约束更少</p><p>每个人都担心推进民主将导致秩序丧失并带来社会动荡</p><p>每​​个人都希望通过加强民主来维持社会稳定但是,正如我所看到的那样,它只有通过深化我们政治制度的改革,并通过真正推进民主和法治,我们才能够为我们国家的长期和平统治提供条件,

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